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中彩网官方平台办公室关于促进洪湖市巡游出租汽车行业健康发展的意见(洪政辦發〔2019〕8号)
【发布时间:2019-06-12】 【阅读次数:】【來源:】【我要打印】【關閉

各鄉鎮人民政府、城區辦事處、管理區委員會,洪湖經濟開發區,市政府各部門:

根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《巡遊出租汽車經營服務管理規定》《出租汽車服務質量信譽考核辦法》的要求和相關精神,結合實際,就有關問題明確如下意見。

一、基本原則

堅持依法依規、發展與穩定並重。堅持規模化、集約化、公司化經營的發展方向,堅持問題導向,綜合施策,維護公平競爭的市場秩序,保障乘客、經營人和經營公司的合法權益。

二、目標任務

針對巡遊出租汽車行業長期積累的曆史矛盾和市場環境變化帶來的一系列問題,依法規範巡遊出租汽車經營服務行爲,通過部門監管和行業自律,逐步建立産權明晰、權責明確、營運規範、服務優質、安全和諧、符合本地發展的巡遊出租汽車管理服務體系。

三、巡遊出租汽車經營權的取得

巡遊出租汽車經營權是地方公共資源,由市人民政府根據本市實際確定巡遊出租汽車運力規模,配置巡遊出租汽車的車輛經營權。

洪湖市巡遊出租汽車經營權實行無償、有期限使用,通過服務質量招投標方式取得。巡遊出租汽車管理部門與中標公司簽訂經營協議,確定巡遊出租汽車運營方案、服務質量要求、經營權數量、使用方式、期限等。巡遊出租汽車經營公司應當簽署《洪湖市出租車公司文明公約承諾書》,駕駛員應簽訂《出租車駕駛員文明公約承諾書》,自覺接受行業自律的相關條款。

本次洪湖市巡遊出租汽車經營期限爲2018年9月1日至2022年12月30日。巡遊出租汽車管理部門應嚴格按《出租汽車服務質量信譽考核實施細則》細化公司、車輛、從業人員服務質量信譽考核的內容和標准,強化信譽考核結果運用。

四、規範巡遊出租汽車公司經營服務管理

(一)巡遊出租汽車經營公司應當落實公司安全生産主體責任和維護行業穩定責任。

(二)巡遊出租汽車經營公司與從業人員(業主)簽訂的經營使用合同應公開管理服務項目和收費標准,不得超出合同約定範圍收取費用,如在車輛購置、保險購買、燃氣供應等方面強制消費。

(三)巡遊出租汽車經營公司應當建立完善內部車輛經營管理制度和從業人員規範制度。形成行業自律、公約性質的條款,在經營合同中予以明確。

(四)巡遊出租汽車經營公司實行公車公營的,車輛産權、道路運輸證登記爲公司;實行合作經營(車輛出資人爲個人)的,車輛産權變更登記爲“出資人姓名”(報廢更新車輛直接登記爲“出資人姓名”),車輛道路運輸證登記爲公司,在其備注欄中加注“出資人姓名”。

(五)巡遊出租汽車經營公司不得擅自轉讓經營權。巡遊出租汽車經營公司在經營中確有特殊情況需要變更所屬車輛經營使用權人的,由個人提出申請,公司按經營合同的約定條款,變更合同法律關系主體,同時履行正當手續報巡遊出租汽車主管部門審查。期間,巡遊出租汽車經營公司和巡遊出租汽車主管部門不得收取任何費用。

(六)巡遊出租汽車經營公司在經營人車輛報廢更新、購買保險、處理交通肇事等應當積極提供協助,周到服務。不得從中收取費用或接受第三方利益。

五、加強巡遊出租汽車經營使用人管理

2018年9月,我市四家巡遊出租汽車經營公司依法取得了巡遊出租汽車經營許可,經營期限至2022年12月止。但目前仍有大部分巡遊出租汽車經營使用人未能與巡遊出租汽車經營公司簽訂經營使用權合同。爲加強管理,采取如下方法處置:

(一)2019年5月1日—2019年7月31日爲整頓期,整頓期內巡遊出租汽車經營公司和巡遊出租汽車經營使用人進行雙向選擇。市政府根據雙向選擇結果,調整我市巡遊出租汽車經營公司車輛配額。經營期限維持至2022年12月止不變。

(二)巡遊出租汽車經營公司低于20個巡遊出租汽車經營使用人的,按照相關規定啓動退出機制。

(三)現有巡遊出租汽車經營使用人組建巡遊出租汽車經營公司的,必須依法注冊登記爲合法公司,並符合巡遊出租汽車公司經營許可的相關規定。

(四)7月31日後,仍未能達成選擇意向且未簽訂經營使用權合同的出租車,不得從事出租車經營活動。

六、保障措施

(一)組織保障。

市政府成立以市委常委、副市長汪盧偉爲組長,副市長毛緒亮、呂洪波爲副組長,宣傳、政法、信訪、公安、交通、城管、稅務、市場監督(物價)等部門爲成員的巡遊出租汽車管理領導小組,領導小組辦公室設在市交通運輸局。按照市政府統一部署安排,緊密配合,積極穩妥推進洪湖市巡遊出租汽車行業的穩定和發展。

(二)宣傳引導與“打非治違”相結合。

1.利用媒體廣泛宣傳巡遊出租汽車行業管理政策,引導從業人員規範運營,支持促進出巡遊租汽車行業健康發展。

2.結合“掃黑除惡”繼續深入開展“打非治違”專項行動。打擊非法從事道路旅客運輸、網絡預約出租車經營行爲,保護從業人員的合法權益。對少數爲個人目的操弄事非、非法上訪、鬧訪的從業人員嚴厲打擊,維護巡遊出租汽車行業的和諧穩定。


2019年6月7日



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